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村庄和城镇规划与建设管理条例

国务院

村庄和城镇规划与建设管理条例

村庄和城镇规划与建设管理条例

1993年5月7日,国务院

第一章 总 则
第一条 加强村、城市规划和建设管理,该村改造、生产的镇、生活环境,促进农村经济和社会的发展,制定本条例。
第二条 制定和实施村庄、集镇规划,在村庄、住宅建筑的城镇规划区、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益建设,必须遵守的规定。但是,除国家征用集体土地建设的。
在城市规划区内的村庄、城市规划的制定和实施,依照城市规划法及其实施条例执行。
第三条 在本条例中村,指村民生活和生产的定居点。。
本条例的小镇说,它是指国家、民族乡人民政府所在地和经县经人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、非有机文化和生活服务中心。
在本条例中村、集镇规划区,是指乡村、城镇建成区和村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄、城镇规划区的具体范围,在村庄、建制镇规划。
第四条 村庄、城镇规划与建设管理,要坚持合理布局、节约用地的原则,全面规划,正确引导,依靠群众,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建设,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条 位于洪水、地震、台风、如村镇滑坡易发地区的自然灾害,应当按照国家和有关规定,在村庄、城市规划中的防灾措施。
第六条 在国务院行政主管部门负责、城镇规划与建设管理工作。
地方人民政府行政主管部门。、城镇规划与建设管理工作。
在本行政区域内的乡镇人民政府负责、城镇规划与建设管理工作。
第七条 国家鼓励村、城镇规划与建设管理的科学研究,先进技术的推广,提倡在村镇建设,根据当地的特点,新技术的采用、新材料、新结构。

第二章 村镇规划发展
第八条 村庄、城市规划是由负责人组织编制,并监督实施。
第九条 村庄、城市规划的编制,我们应该遵循以下原则:
(a)根据国民经济和社会发展计划,结合当地经济发展的要求与现状,与自然环境、资源条件和历史条件,等等。,统筹兼顾,在村镇建设的综合部署;
(二)处理近期建设和发展前景、而新的变换之间的关系,使村、城镇建设的性质与规模、速度和标准,为了适应经济发展的需要和农民的生活水平;
(三)合理的土地,节约用地,建设应相对集中,充分利用现有建设用地,新建、扩建工程和住宅应尽量不占用耕地和;
(四)良好的生产,方便生活,住房的合理安排、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益建设布局,促进农村各项事业协调发展,适当留有发展余地;
(五)保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,加强绿化、村容村貌、环境卫生建设。
第十条 村庄、城市规划的编制,县应规划、农业区划、在土地利用总体规划的基础上,与专业规划协调相关部门。
County市人民政府组织县规划,这个村庄应该包括、城镇建设规划体系。
第十一条 该村的制备、集镇规划,一般分为村、乡镇总体规划、两阶段的城镇规划与建设。
第十二条 村庄、集镇总体规划,是一个村镇规划建设的总体部署。。
村庄、主要内容包括城市规划。:对乡镇行政区域、城镇布局,村庄和城镇的位置、性质、发展的规模和方向,村镇交通、供水、供电、邮电、商业、绿色生产和生活服务设施。
第十三条 村庄、城镇建设规划,它应该在村、城市规划的指导思想,为村里的具体安排、该镇的建设。
城镇建设规划的主要内容包括:住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、Public welfare construction land layout、用地规模,有关技术经济指标,近期建设项目和关键部分的建筑。
上村规划建设的主要内容,根据当地经济发展水平,参照城镇建设规划的编制内容,主要用于住房和供水。、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排。
第十四条 村庄、集镇总体规划和城镇建设规划,乡镇人民代表大会审查同意,由乡级人民政府人民政府批准。
村庄建设规划,应当由村民会议讨论同意,由乡级人民政府人民政府批准。
第十五条 根据社会经济发展的需要,按照第十四条的规定,在乡镇人民代表大会或村民会议同意,该村的乡人民政府、城市规划的调整,并记录在案,县级人民政府。到村、城镇的性质、规模、及重大变化的总体布局的发展方向,按照规定的程序规定第十四
理。
第十六条 村庄、城市规划期,由省、自治区、直辖市根据当地实际情况规定。
第十七条 村庄、批准后的规划集镇,由乡级人民政府颁布。

第三章 村庄和集镇规划的实施
第十八条 在农村,村民们在村里、住宅建设的城镇规划区,应当先向村集体经济组织或者个,村民会议讨论收养问题,按照以下审批程序:
(一)需要使用土地的,经乡级人民政府审核、在县级人民政府的行政部门,可申请使用土地的人的土地管理部门,县级人民政府批准后,划拨土地由土地管理部门的人民政府;
(二)的原宅基地使用、村里闲置土地和其他土地,据该村由乡级人民政府、城镇规划和土地利用规划审批。
城镇非农业户口居民在村、城镇规划区需要利用集体所有的土地进行建设。,须经其单位或居民委员会同意。,依照前款(a)项的规定。
回村的由来、在市场人员、退伍军人和退休、离退休干部和华侨定居在农村、香港同胞、澳门和台湾,在村庄、城镇规划区需要利用集体所有的土地进行建设。,按照本条第一款第(一)的规定。
第十九条 该乡(镇)村企业的建设,要抓住设计任务书或其他批准文件的批准,在人民政府的建设行政主管部门,在县级人民政府的行政部门,建设单位可以申请体育的土地管理部门,经各级人民政府或县级以上后,由土地管理部门划拨土地。
第二十条 乡(镇)村公共设施、公共福利建设,须经乡级人民政府审核、在县级人民政府的行政部门,建设单位可以申请体育的土地管理部门,经各级人民政府或县级以上后,由土地管理部门划拨土地。

第四章 村镇建设的设计、施工管理
第二十一条 在村庄、在城市规划区,那里的建筑跨度、跨度或高度超出乡镇(镇)村企业范围、乡(镇)公共设施和公益事业建设村,和两层(含两个)以上住房,设计必须由取得相应的资格证书,或选择的总体设计、标准设计。
跨度、跨度和高度限制,由省、自治区、直辖市人民政府规章。
第二十二条 应进行建筑设计。、经济、安全和美观的原则,按照国家和地方有关节约资源、应对灾害的规定,保持地方特色和民族风格,与周围环境和谐相处。
农村居民住宅设计应当符合紧凑、合理、健康和安全要求。
第二十三条 以村庄、城镇规划区建设任务单元,必须具备相应的施工资质证书或资格,并按照规定承担施工任务。。
在村庄、在城镇规划建设区个体工匠,除了房屋维修,办理审批手续,根据R。
第二十四条 施工单位应当按照设计图纸和缺点。任何单位和个人不得修改设计图纸。;需要修改,须经原设计单位同意,发放通知单或变更设计图纸。
第二十五条 施工单位应确保施工质量。,按照有关的技术规定施工,建筑材料和建筑构件,不符合T。
第二十六条 乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益性建设,开始之前,建设单位和个人应当提出申请日开始,建设人民政府县级以上广告、应的施工条件进行审查和批准后,为了开始。
启动农村住宅建设的审批程序,由省、自治区、市人民政府规定。
第二十七条 在县级人民政府的行政部门,村应村、城镇建设工程质量监督检查。村庄、后的集镇建设项目竣工,按照国家有关规定,完成后由相关部门,方可交付使用。

第五章 房屋、公共设施、村里的市容和环境卫生管理
第二十八 各级人民政府和县级以上工商行政管理部门,应加强村、城镇住房产权、计划生育管理,按W的房子的主人保护房屋所有权。具体办法由有关行政主管部门制定。
第二十九条 任何单位和个人都应当遵守国家和地方有关村、集镇的房屋、公共设施管理规定,确保住房保障和公共设施的正常使用,不得破坏或摧毁的村庄、小镇的路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化设施。
第三十条 从城市维护建设税,它应该被用于公共设施的维护建设,不得用于其他目的。
第三十一条 乡镇人民政府应当采取措施,,保护村庄、城市饮用水源;有条件的地方,水可集中供应,使水逐渐达到国家饮用水卫生标准。
第三十二条 未经乡级人民政府批准,任何单位和个人不得在村里、城市规划区的街道、广场、市场和汽车站建设临时建筑、构筑物和其他设施。
第三十三条 任何单位和个人都应当保持村容村貌和环境,妥善处理粪堆、垃圾堆、柴草堆,养护树木花草,美化环境。
第三十四条 任何单位和个人都有保护村庄的义务、在文物镇、古树名木和风景名胜、军事设施、防汛设施,和国家邮政局、通信、输变电、管道设施,不得损坏。
第三十五 乡级人民政府应当按照T,上村、一直在文件中城镇建设的价值形成、图纸、信息的及时归档。

第六章 罚 则
第三十六 在村庄、在城市规划区,根据建设用地规划审批和获取方法,占用土地的,批准文件无效,由乡级以上人民政府占用的土地。
第三十七 在村庄、在城市规划区,根据规划审批或违反规划建设,严重影响了村庄、集镇规划的,由在县级人民政府的行政部门责令停止建设,拆除或者没收违法建筑在一个时间限制、构筑物和其他设施;影响农村、集镇规划,尚可采取改正措施,由在县级人民政府的行政部门责令在一个时间限制,处以罚款。
农村居民未经批准或者违反规定的居住,乡级人民政府可以依照规定处罚。。
第三十八 有下列行为之一的,由在县级人民政府的行政部门责令停止设计或者施工、在一个时间限制,可能会被罚款:
(1)无设计资格证书,以建筑跨度、跨径和高度超出规定范围的工程以及二层以上住宅的设计任务或者未按设计资质证书规定的经营范围,承接设计任务;
(二)未取得施工资质证书或资格,承担施工任务的;
(三)不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的;
(四)根据设计图纸或变更设计图纸。
勘察设计或施工资质证书、施工单位,为无证单位提供资质证书,超过规定的经营范围,承接设计、建筑或设计任务、工程的质量不符合要求,情节严重的,原发证机关吊销资质证书。
第三十九 有下列行为之一的,由乡镇人民政府责令停止infringem,可被罚款;造成损失的,应补偿:
(一)损坏村镇住宅、公共设施的;
(二)肥堆、垃圾、柴草,破坏村庄的外观和环境卫生。
第四十条 村里未经许可、城市规划区的街道、广场、市场和汽车站建设临时建筑、构筑物和其他设施。,乡镇人民政府责令拆除,可能会被罚款。
第四十一 Damage the village、在文物镇、古树名木和风景名胜、军事设施、防汛设施,和国家邮政局、通信、输变电、没有运输管道和其他设施,按照相关法律、法规的规定处罚。
第四十二条 违反本条例,构成违反治安管理,依照《行政处罚条例》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十三条 村庄、城镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,行政处罚应当由单位或上级部门给予;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四 双方都不满意的行政惩罚决定,十五天内可以收到对惩罚的决定通知,对复议机关作出处罚决定;当事人对复议决定不服的,十五天内可以自收到复议的日期,向人民法院提起诉讼。当事人也十五天内可以收到对惩罚的决定通知,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,不向人民法院起诉,决定不惩罚,作出处罚决定的机关可以申请人民法院执法。

第七章 附 则
第四十五 没有城市形成了国有农场、国营林场场部及其基层居民点的规划建设管理,分别由国营农场、负责在国有林场主管部门,本条例的实施。
第四十六条 省、自治区、直属中央政府的直辖市人民政府。
第四十七条 本条例由国务院建设行政主管部门共。
第四十八 本条例自1993年11月1日起施行。

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